中国日报记者：华北地区开展了大规模天然气和电力替代燃煤取暖行动，政府希望通过清洁取暖改善北方地区污染的状况，但是很多人质疑，相关补贴取消可能会造成污染反弹。请问您怎么看？

 

刘炳江：近年来，清洁取暖煤改气、煤改电一直受到社会各界高度关注，一方面好评如潮，另一方面争论、质疑的声音也从未停止，是近几年大气污染治理最难推进的工作之一。农村散煤不经过任何处理，烧一吨煤大气污染物排放量相当于电厂的十几倍，实践证明，清洁取暖煤改气、煤改电是发达国家改善空气质量必由之路。在我国，煤改气、煤改电首先在京津冀及周边地区推进，逐步扩展到汾渭平原，从2个城市到12个城市，到现在覆盖了两区域39个城市。

在清洁取暖推进过程中，我们坚持因地制宜，根据冬季气温不同，有的省份以煤改气为主，有的省份以煤改电为主，还有生物质集中利用等方式，城市及周边更多是靠热电厂管网延伸进行散煤治理。经过评估，煤改气、煤改电对PM2.5下降的贡献率达到1/3以上，环境效益明显。

对于煤改气、煤改电，中央财政大力支持，各地也给了很大支持，主要体现在补贴上。不考虑环境效益，清洁取暖成本确实要比散煤取暖高，目前是按照原来烧煤与烧气和用电基本相当的原则进行补贴。正如你所说，很多人怀疑，一旦财政补贴取消，可能会“返煤”。在这我强调一下。

第一，生活习惯是要靠培育的。原来农村居民冬天烧煤，烟烧火燎，室内PM2.5天天都在200微克每立方米以上。我们下去调研发现，用上清洁能源之后，农民生活习惯已经发生了很大的变化。

第二，补贴也不会轻易的退坡。前几年中央资金主要补贴建设，去年开始，在大气污染专项中财政部已经拿出一部分钱，给煤改气、煤改电进行运营补贴，一些省份已经宣布了要持续补贴，不会轻易退坡。

京津冀及周边、汾渭平原散煤清零，这是刚性的任务，下一步，我们会坚定不移持续推进，确保2020年采暖季前京津冀及周边地区的平原地区农村散煤基本清零。